為貫徹落實《公共文化服務保障法》，積極推進畢節市文化體制創新，促進基本公共文化服務標準化、均等化、社會化發展，近日，畢節市采取“五五三五”工作舉措，抓實抓好公益性文化事業單位法人治理結構建設試點工作。
一、基本原則，做好“五堅持”。一是堅持解放思想，著力創新公益性文化事業單位管理體制和運行機制。二是堅持政事分開和管辦分離，落實公益性文化事業單位法人自主權。三是堅持強化文化事業單位公益屬性，加強對公益性文化事業單位的監管。四是堅持從實際出發，穩步推進。五是堅持正確的政治方向和黨管干部的原則，加強和改善黨對公益性文化事業單位的領導。
二、主要內容，做好“五切實”。一是切實建立健全決策監督機構。明確理事會的構成、理事產生的方式、理事的權利和義務、建立理事會議事規則。二是切實明確管理層的權責。管理層作為理事會的執行機構，由公益性文化事業單位行政負責人及其他主要管理人員組成，向理事會負責。三是切實制定公益性文化事業單位章程。公益性文化事業單位章程應當明確理事會和管理層的關系，包括理事會的職責、構成、會議制度，理事的產生方式和任期，管理層的職責和產生方式等。四是切實建立完善相關制度。明確理事決策失誤追究制度、年度工作報告制度、信息披露及聽證制度、績效考核評估制度、建立健全內部管理制度。五是切實加強和改善黨的領導。正確處理黨組織和理事會的關系，明確黨組織的職責。
三、工作安排，做好“三聯動”。一是明確此次開展法人治理結構建設工作的事業單位是市博物館和市文化館。二是市文化廣電新聞出版局要按照相關要求指導市博物館、市文化館擬定事業單位章程草案。三是市文化廣電新聞出版局要按照事業單位章程草案確定的理事來源渠道聘任理事，組建第一屆理事會，并督促第一屆理事會召開第一次會議，審議事業單位章程草案，報市事業單位登記管理局核準備案。四是市文化廣電新聞出版局要指導市博物館和市文化館建立健全外部監管制度和內部管理制度，包括理事決策失誤追究制度、定期審計制度、年度工作報告制度、信息披露制度、重大事項聽證制度、考核評估制度、理事議事規則（或理事管理制度）和用人用工、績效工資分配等制度。
四、保障措施，做好“五加強”。一是加強組織領導。公益性文化事業單位法人治理結構建設工作由市分類推進事業單位改革工作聯席會議統一協調。市事業單位登記管理局負責具體指導市博物館、市文化館法人治理結構建設工作。二是加強協調配合。市文化廣電新聞出版局是市博物館、市文化館法人治理結構建設工作的責任主體，要按照實施方案的要求認真做好相關工作。三是加強信息溝通。市博物館、市文化館要明確聯系人、聯系電話，建立情況通報制度，加強溝通交流，及時向市文化廣電新聞出版局和市事業單位登記管理局報送工作進展情況。四是加強宣傳工作。市文化廣電新聞出版局、市博物館、市文化館在做好相關工作的同時，要加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。五是加強督促考核。市文化廣電新聞出版局要強化對法人治理結構建設工作的督查，落實工作責任制；要建立法人治理結構建設工作評估制度，對法人治理結構建設工作進行考核評估。
