自2012年扶持微型企業發展工作啟動以來,畢節市深入推進微型企業高質量發展,不斷激發創業創新活力,健全完善扶持微型企業發展的體制和機制,發揮平臺載體作用,促進創業就業、經濟結構調整和產業轉型升級,實現精準推送、精準匹配、精準施策。
當前,微型企業已成為擴大就業的主要渠道。微型企業設立發展資源消耗少、企業數量眾多,這些因素使微型企業具有就業容量大、就業彈性強等優勢,能夠提供更多就業機會。自“3個15萬元”微型企業扶持政策實施以來,全市私營企業從業人員從2012年的5.05萬人,增長到當前的19.75萬人,凈增了14.7萬人,微型企業貢獻率達49.31%。特別是吸納貧困戶、返鄉農民工、復員退伍軍人等“六大群體”4.41萬人創業就業,帶動2.74萬返鄉農民工回鄉創業就業,促進了農村勞動力資源回流。
微型企業成為社會經濟發展新動能。全市微型企業蓬勃發展,新產業快速成長,新企業加速孕育。全市私營企業由實施“3個15萬元”政策前的5755戶發展到58659戶,微型企業貢獻率達23.86%,全市市場主體排名全省第三位。為促進民營企業提質增效,畢節市市場監管局從提升政務服務效能,減輕民營企業負擔,構建親清政商關系,不斷為民營企業營造寬松便捷的營商環境。2012年到2018年全市扶持微型企業中第一產業4421戶,第二產業2817戶,第三產業4697戶,涌現出了一批以特色食品生產、民族服飾加工、文化旅游業為代表的特色產業板塊,微型企業行業多元化、產業特色化趨勢向好。
微型企業成為促進轉型升級催化劑。為有效解決全市個體工商戶占比偏高與經濟高質量發展要求不相適應問題, 畢節市市場監管局鼓勵引導個體工商戶成為轉型升級的動力。2019年1-8月在微型企業扶持政策帶動下306戶個體工商戶轉型升級為企業;截至2019年7月,全市扶持微型企業131戶升級為規上企業,占全市批零住餐、重點服務業、工業企業上規入統數1391戶的9%。微企業稅收貢獻大幅增長,2019年度,獲得扶持微型企業發展稅收激勵政策返還稅收共計1546戶,較上年增長135%,應返還稅收激勵資金766.01萬元。
微型企業成為帶動農村實體企業發展有效途徑。為助推鄉村振興,打好產業扶貧硬仗,堅持以深度貧困縣、極貧鄉(鎮)、深度貧困村為重點,集中投放微型企業扶持指標,引導和鼓勵農村創業創新帶頭人、農村能人、返鄉下鄉人員、種植養殖大戶在鄉村地區創辦微型企業。優先扶持吸納建檔立卡貧困戶就業的微型企業;農民專業合作社、農村集體企業直接帶動建檔立卡貧困戶就業的,納入扶持范圍。圍繞農業增效、農民增收的核心,通過推進以“村集體+微型企業+農民專業合作社+貧困戶”模式,培育新型農業經營主體,以市場化動作,形成利益聯結機制。2018年—2019全市扶持農村實體企業1190戶,新扶持農民專業合作社190戶,帶動建檔立卡貧困戶806人,返鄉農民工2114人就業。
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