當前，畢節市正處于發展的加速期、結構的調整期、改革的攻堅期，同時也進入了勞動人事關系矛盾的多發期。為切實做好勞動人事爭議調解仲裁工作，畢節市始終堅持以提升案件處理效能為重點，以完善工作機制為抓手，聚焦工作目標，依法、及時、妥善化解各類勞動人事爭議糾紛，有力促進勞動關系和諧穩定。2019年，全市各級仲裁機構共受理勞動人事爭議案件3423件，結案3455件，結案率達98.43%，調解成功率達71.49%。全面完成結案率達到90%以上、調解成功率達到60%以上的年度目標任務。
一、建素質提升機制，促進學習宣傳常態化。
（一）加強隊伍能力素質建設，提升仲裁辦案質效。一是通過選派仲裁員參加學習培訓，定期組織召開案例分析會，定期撰寫調解仲裁交流學習文章，研究學習勞動人事調解仲裁相關法律法規等方式強化干部學習建設，并將其納入年度目標考核，不斷提升仲裁隊伍的整體業務素質和能力。二是建立案件回顧制度。對已調裁的典型案件實行跟蹤服務，定期召開往期案件審查會議，抽查評審往期案件，強化案例指導。
（二）加強法律法規政策宣傳，促進勞動關系和諧。一是會同勞動監察、法院等部門，積極開展送法進企業活動，引導企業規范勞動用工，從源頭上避免勞動爭議糾紛。2019年，全市針對性集中開展送法進企業活動20余次，涉及企業100余家。二是通過部門網站、微信平臺、“互聯網+調解”平臺、印制宣傳手冊等方式，強化線上線下宣傳，提升勞動人事法律法規知曉率。三是嚴格落實普法責任制，調解仲裁過程中認真開展普法宣傳，2019年以來，全市共開展執法普法6000余人次，進一步提升合法用工和依法維權的法律意識。
二、建協調配合機制，促進調解仲裁規范化。
（一）創新合議制度，提高調裁審銜接能力。對重大疑難案件，邀請法律顧問和勞動保障監察、法院等部門同志參加案情研判會議，凝聚多方智慧和建議，確保案件審理合法合情合理規范。加強與法院溝通協調，對被法院依法撤銷或改判的仲裁案件，組織人員進行認真討論，做到裁審尺度相一致，2019年，我市未發生因程序不合法、適用法律錯誤等情形被人民法院撤銷的案件，實現勞動仲裁嚴格合法規范的良好局面。
（二）強化部門聯動，打好勞動維權組合拳。整合勞動行政資源，將仲裁結案后涉及未依法繳納社保和拖欠勞動報酬的用人單位以書面形式函告社會保險經辦機構和勞動監察部門，為保障群眾合法權益打好組合拳，逐步改變仲裁隊伍調裁的被動局面。
三、建便民服務機制，促進糾紛解決便民化。
（一）建便民立案制度拓展仲裁服務寬度。一是建立健全覆蓋全市各鄉鎮街道的勞動人事爭議基層調解組織，方便群眾就近就地解決勞動爭議。二是通過線上線下向社會公布仲裁程序和仲裁機構電話，方便群眾快速申請仲裁，減少訴累。三是制定仲裁告知制度，印制“一次性告知書”，及時告知和引導群眾按照法定程序申請，避免重復申請、遺漏請求等情況的發生。四是制作了仲裁申請模板，引導群眾規范提交仲裁申請，便捷服務群眾。五是對案情簡單，事實清楚的案件，及時出具受理通知書。在送達受理通知和應訴通知時，一次性送達開庭通知書、舉證通知書、答辯通知書等有關文書，避免群眾來回跑。
（二）建快速調裁制度提升仲裁服務速度。一是堅持調解優先原則，對受理案件積極引導雙方自愿開展調解，達成調解協議的及時制作調解協議書。二是簡化辦案流程，不斷提高裁決終局率。對涉案金額小、事實清楚、證據確鑿的解除勞動關系經濟補償、農民工工資等案件，采取裁決終局快速妥善處理。2019年全市一裁終局362件，終局裁決率和仲裁終結率分別達到26.6%和64.8%。三是進一步優化舉證質證、庭審程序，加快辦案進程，縮短辦案時間，平均辦案時間壓縮至22天左右壓縮幅度超過50%。
（三）建法律援助制度提高仲裁服務溫度。市縣兩級人力資源和社會保障、工會、法院、司法行政等部門聯合在勞動人事爭議仲裁院設立“勞動人事爭議職工法律援助工作站”，及時為困難職工、農民工等群體免費提供法律咨詢、代理維權等服務。自2018年建站以來，全市10家職工法律援助工作站共提供法律咨詢、代理維權服務等約300余人次，有效提升了調解仲裁服務的溫度。
四、建網絡服務機制，促進調解仲裁信息化。一是強化平臺建設，充分調動職工積極性，自主開發“畢節市勞動人事爭議調解仲裁辦案系統”，集案件處理、政策法規查詢、統計分析于一體，有力配合全省通用辦案系統和統計系統，有效提升仲裁辦案質效。二是強化宣傳推廣，大力推行“網上辦”“掌上辦”等“不見面”辦理方式，充分利用全省仲裁辦案系統、“互聯網+調解”平臺、“勞動維權”微信業平臺、QQ、電話等網絡通信技術，積極引導辦事群眾實行調解仲裁“不見面”辦理。對當事人需要提交仲裁申請、證據等有關文件資料可選擇掃描等方式在線發送或郵寄辦理。截至目前，全市通過“互聯網+調解”平臺辦結案件16件，通過其他在線辦理勞動仲裁受理、咨詢等方面案件約150余件次。
五、建風險防控機制，促進監測預警常態化。一是建立健全社會穩定風險防控制度，實行動態監測預警制度，對受理的涉及群體性的案件，及時跟蹤了解具體原因，對可能引起重大群體性事件的申請事項進行研判并專題向仲裁委員會報告，作出風險評估和提示。二是建立健全黨風廉政風險預警防控制度。將黨風廉政建設工作與業務工作同安排同部署，層層簽訂承諾書，壓緊壓實主體責任。適時開展廉政風險點排查，建立風險點臺賬，組織干部職工積極參加局黨組組織的警示教育活動，筑牢思想防線，提升拒腐防變的能力。三是建立健全工作風險防控制度。將仲裁員的基本信息向社會公示，并在受理文書送達時，將仲裁庭組成人員一并告知當事人，接受社會和案件當事人的監督，保證仲裁公平、公正。
