2020年以來，按照省經濟發達鎮行政管理體制改革試點有關要求，畢節市圍繞“破解五題”改革思路，扎實推進金沙縣沙土鎮、織金縣貓場鎮2個經濟發達鎮行政管理體制改革試點，促進基層政府服務水平大提升。
一是擴權放權，破鄉鎮“責任大權力小”難題。結合經濟發達鎮實際，提出擬下放的經濟社會管理權限建議清單，按程序報市政府審核后報省政府。按照依法下放、宜放則放原則，將經濟社會發展和管理服務迫切需要，且能有效承接的經濟社會管理權限賦予經濟發達鎮，并依法明確執法主體地位。截至目前，沙土鎮、貓場鎮已梳理行政許可、行政征收等擬下放經濟社會管理權限建議清單800余項。
二是精簡機構，破鄉鎮“機構散力量弱”難題。統籌鎮黨委和政府機構設置，規范上級政府部門設在經濟發達鎮的機構，強化鎮黨委領導作用，設立黨政綜合(便民)服務機構，承擔統一受理或集中辦理行政審批和公共服務等黨務政務服務工作，實行“一枚印章管審批(服務)”，整合現有站、辦、所等力量和資源，由經濟發達鎮統一管理并實行綜合行政執法。目前，通過優化機構設置，沙土鎮、貓場鎮設置黨政機構6個、事業機構7個。
三是整合職責，破鄉鎮“遇事情障礙多”難題。整合經濟發達鎮的行政審批、公共服務事項，建立“一站式服務”“一門式辦理”審批服務機制?？h級以上政府部門派駐經濟發達鎮的機構承擔的行政許可、公共服務事項，統一入駐鎮黨政綜合(便民)服務機構。制定集中審批服務和綜合行政執法運行的細化措施，嚴格落實行政執法責任和責任追究機制。建立健全經濟發達鎮與縣直部門行政執法案件移送及協調協作等機制，確保依法行政。
四是編制下沉，破鄉鎮“派機構人難管”難題。加大編制跨層級統籌力度，加強經濟發達鎮編制配備。在機構編制限額內，賦予經濟發達鎮靈活用人自主權。將縣級部門延伸到試點鎮的事業編制全部調整，下沉到試點鎮統一管理，改變過去鄉鎮對縣級派駐部門的人管不著、指揮不動，工作效率不高等難題。大力推行政府購買服務，由花錢養人向花錢辦事轉變。選配素質好、能力強的干部到經濟發達鎮黨政領導崗位。
五是創新管理，破鄉鎮“老思想怕創新”難題。積極探索適應經濟發達鎮實際的財政管理模式，按照事權與支出責任相適應的原則，明確經濟發達鎮事權與支出責任。上級政府對下放給經濟發達鎮的事權，給予相應財力支持。應由上級政府承擔的支出責任，不得轉移給經濟發達鎮政府承擔。落實支持農業轉移人口市民化的若干財政政策。建立財政管理績效綜合評價機制。加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制。以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務體系。
