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中國農業發展銀行為推進信貸支持貴州畢節扶貧開發試驗區(以下簡稱試驗區)扶貧攻堅工作，于11月13日出臺《關于將貴州畢節列為總行扶貧開發試驗區的相關意見》(農發銀辦〔2014〕196號)文件，決定將貴州畢節作為總行扶貧開發試驗區，在風險可控的前提下，對試驗區扶貧攻堅項目予以大力支持。
文件從七個方面給予支持。
一是要求省分行把業務重點放在支持水利、農村公路和新型城鎮化等建設項目上。對試驗區改善農民生活條件的教育、醫療、衛生等民生事業項目，積極探索創新信貸模式，在征得當地監管部門許可并報經總行同意后，可以先行先試。
二是對試驗區地方政府整合交通、水利、電網、住房、電訊等部門補助資金的“四在農家、美麗鄉村”基礎設施建設項目，在政府落實領域具有綜合管理、建設職能的承貸主體的前提下，可以繼續以農村土地整理和農民集中住房貸款為載體加大支持力度。
三是還本資金全部來源于中央及省級財政的水利和農村公路建設項目，可不受區域公共財政預算收入的限制;還本資金全部來源于中央及省能財政的項目，可不測算區域“三率一額度”指標;對畢節市、縣政府投融資客戶承貸的各類農業農村基礎設施建設貸款項目，在計算“三率一額度”指標時，可將市、縣政府獲得的轉移支付收入一并納入測算。
四是對試驗區政府投融資客戶承貸的有中央、省級投資(補助)資金的農業生產基地建設及農業生態環境建設項目貸款，可將承貸主體信用等級要求從A+(含)級以上調整為A級(含)以上。
五是對中央、省級投資(補助)資金的試驗區水利和農村公路項目貸款期限可根據項目實際情況適當延長，貸款期限原則上不超過10年，涉農棚戶區改造貸款期限原則不超過12年，其他農民集中住房建設貸款期限原則不超過5年。
六是對于還款來源于市、縣財政補助的項目貸款不采用市、縣財政補貼資金質押的擔保方式。對中央和省級財政投資(補助)資金的項目，可采用應收中央和省級財政投資(補助)資金質押擔保方式，質押率按90%執行。對市、縣房地產抵押折率結合押品實際情況、項目綜合風險防控能力等因素，按照農發行現行規定合理確定，需突破現在規定的，采用一事一議的方式報總行審定，最高不得超過70%。
七是對試驗區信貸投入的利益補償，總行將在對省分行的績效考評時予以考慮。對試驗區扶貧項目的計劃額度，總行將在年度計劃安排時給予優先考慮，適當傾斜。
文件最后要求，省分行要按照總行有關文件精神，充分發揮農業發展銀行的政策優勢，積極探索和改進服務方式，加大對貧困地區信貸支持力度。切實做好畢節扶貧開發試點工作，為總行今后進一步加強扶貧開發工作積累經驗。
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