鼓起群眾腰包 激發鄉村活力
——畢節市推動“村社一體·合股聯營”改革促農增收
時下，走進威寧自治縣海拉鎮，處處草藥飄香，群眾脫貧致富熱情高漲。
海昌社區鄒明友家，2015年以前還是典型的貧困戶，后來在政府的鼓勵和扶持下積極種植黨參，如今不但摘掉了貧困的帽子，還成了當地的黨參種植大戶。
“我們2017年秋季開始種植黨參，我家種了20多畝，今年的收入預計在15萬元以上，這比過去種苞谷、洋芋劃算多了?！碧崞瘘h參種植，鄒明友信心十足。
以往說起海拉，總繞不開“地處偏遠”“氣候惡劣”“土地貧瘠”這樣的詞。過去，當地人靠種苞谷、洋芋為生，受制于惡劣的自然條件，村民種田積極性不高，脫貧路子狹窄。
窮則變，變則通。于是，海拉鎮定目標、理思路、找出路、謀發展，聚全鎮之力打響脫貧攻堅戰，在“村社一體·合股聯營”的改革模式下，動員村民以土地、技術、勞動力等資源要素入股到黨參種植合作社，再由公司統領合作社實現專業化、規?；?、產業化發展。
“我們采用‘公司+基地+合作社+藥農’的經營模式，按照貧困戶自愿原則，鼓勵農戶入股，組織貧困戶種植，讓貧困戶在獲得土地流轉、基地務工等保障性收入的同時，還可以參與入股分紅?！焙＠傁嚓P負責人告訴記者。截至2018年，該鎮黨參種植面積已從當初的數十畝發展到1.3萬余畝，覆蓋貧困戶1621戶8106人。畝產值從最初的兩三千元飆升到1萬余元。2017年，海昌社區依托黨參種植實現了脫貧出列。
海拉鎮以“村社一體”模式成立合作社，以“合股聯營”方式推動合作社發展，讓產業落地生根，助推農戶脫貧致富，實現合作共贏，只是畢節市推行“村社一體·合股聯營”改革的一個縮影。在其他地方，這種模式的推廣同樣達到多方共贏的效果。
七星關區采取“國有平臺公司+基地+農戶（貧困戶）”“國有平臺公司+村社一體合作社+農戶（貧困戶）”和“龍頭企業+國有平臺公司+村社一體合作社+農戶（貧困戶）”等模式助農增收。該區各鄉（鎮、街道）成立鄉級脫貧攻堅合作聯社、村級脫貧攻堅合作社，組織發動群眾發展產業、勞務投入生產，積極對接平臺公司（畢節盛豐農業發展有限公司），搭建好與貧困戶的利益聯結機制。
產銷對接是農村產業革命成敗的關鍵一環。盛豐公司與其他龍頭企業農產品搭建了銷售平臺，與合作社簽訂農產品保底收購協議，形成“農工貿一體化、產加銷一條龍”的發展格局，解決群眾農產品銷售的后顧之憂。
連日來，正值七星關區亮巖鎮太極村古茶樹采茶時節，在決戰脫貧攻堅的征程中，七星關區茶產業蓬勃發展，現已成立茶葉種植專業合作社12家，引進機械設備，修建廠房，引領群眾致富奔小康。昔日窮鄉僻壤的太極村，正逐漸走出一條“百姓富、生態美、產業興”的發展道路。
織金縣自強鄉山口村，成立村委會合作社，發展枇杷種植320畝、辣椒300畝，養蜂75箱，養殖肉牛200頭，養殖林下土雞2萬羽。合作社通過資金入股和土地入股帶動農戶206戶，其中貧困戶41戶167人，產業收入360萬元，村集體經濟積累達32萬元。
威寧自治縣新發鄉龍灘村，成立祥泰種植養殖農民專業合作社，引進公司經營管理，按“合作社+基地+公司+貧困戶”的模式進行發展，將全村2204畝耕地全部統籌起來，協調180萬元資金實施2000畝軟籽石榴種植，帶動全村村民發展；并爭取恒大集團支持，協調320萬元資金實施200畝白芨種植，直接帶動20余名貧困群眾在基地務工。龍灘村不斷實踐，探索出了一條“合作社帶動、群眾受益”的利益共享、風險共擔、持續發展的村集體經濟發展之路。
……
近年來，畢節市積極支持“村社合一·合股聯營”改革，大力推廣“公司+基地+合作社+農戶”模式，全面落實貧困戶在產業鏈、利益鏈、價值鏈中的環節和份額——
建立“村社民”一體化專業合作社。按照村“兩委”人員和合作社經營管理人員“兩塊牌子、一套人馬”的運行模式，組建“村社民”一體化專業合作社，組織所有貧困群眾參與生產經營，實現抱團發展，發展壯大村級集體經濟。目前，全市共有2573個村建立“村社民”一體化合作社2573個，覆蓋貧困群眾15.8萬余戶57.6萬余人。
推進“合股聯營”。鼓勵農民自愿將資源、資產、資金、技術管理等投入“村社民”一體化合作社，成為股東。支持“村社民”一體化合作社采取控股、參股等方式，與其他專業合作社、電商公司、國有企業等進行合股聯營，拓寬發展空間。
探索利益聯結。堅持群眾利益最大化原則，合理設定村集體、合作社、農戶的收益比例，建立村集體、合作社、農戶的利益聯結機制，明確合作社的兜底責任，確保村集體、農戶的收益有保障，確保群眾利潤分成高于村集體和合作社。
